沒有代表權，就拒絕繳稅--和平有效的寧靜革命

民進黨執政八年，最大的敗筆之一，大概是立法院選制的改變，讓台灣本土陣營的代議發言權，在今年一月，一夕崩盤。以42%的相對得票率，卻只獲得24%的席次，根本無力監督政府的決策與執行。自從上任以來，馬統政府一意孤行的蠻橫作為，在在彰顯新選制的惡果。

在目前的體制之下，享有絕對多數席次的中國黨，是不可能良心發現，自行修改立法院的選制與改善公投法。所以體制內的改革，幾乎是不可能。剩下的選擇，只有從事體制外改革。在可能的路線中，激烈的街頭抗爭，甚至以暴制暴的革命方式，社會成本太高，而且容易授予馬統政府進一步迫害本土人士，制造新228的藉口。另一方面，溫和的抗議、遊行、靜坐方式，卻沒有立即威脅性。吃了秤砣的馬統政府，心想〝撐過兩三天，就沒事了〞，或者由掌控的媒體繼續洗腦，制造假民意，消遣甚至詆毀抗議行動，所以絲毫不為所動。

有鑑於此，本提案用意在鼓吹溫和、非暴力，但對當權者具有實際威脅力的改革運動。本提案運動的理論基礎，建立於兩個簡單明瞭的民主通則。第一個通則，乃是基於民主共和國的立國基礎；〝政府的權力，來自人民的同意。〞非暴力抗爭的理論家，夏普金(Gene Sharp)，在他的著作「非暴力抗爭的政治學」中指出，〝當人民拒絕遵守與支持時，政權就會崩解。〞第二個通則，乃是根據美國獨立革命的造反原則，〝沒有代表權，就不繳稅〞 (No Taxation without Representation)。一個國家的運作財源，來自人民的稅負。民主國家的基本原則，在於納稅人有權參與決定，稅收的分配與應用。當代表權被海洋彼岸的英國剝奪時，北美洲英屬殖民地的人民，決定揭竿而起，進行獨立革命。

本提案因此建議關心本土的台灣人，一起要求馬統政府達成下列三項改革，還我人民基本民主人權，否則拒絕繳納所得稅：

一‧以世界先進國家為標準，改革鳥籠公投法。
二‧任何國共或台灣與中國之間的協議，必須透過公投，由二千三百萬的台灣主人，作最後認 可。
三‧改良立法院的選制，從目前的日本式並立制，改為公平的德國式聯立制，使立法院的組成能公平反應人民的選擇。

這個不合作運動，必須有上百萬人響應，才會對馬統政府具有威脅性。想像如果有幾百萬人有此決心，同步要求改革，人民的力量，必是〝沛然，莫之能禦〞！馬統政府如何辦得了幾百萬人，拒絕繳稅的抗爭。再者，如此大規模、兼具幽默、非暴力的抗爭活動，必能吸引國際媒體的注意與報導。如此，改革的壓力，必然增加。如果減收相當比例的所得稅，馬統政府勢必癱瘓，而不得不正視人民的要求。

除了達成改革的目的外，本提案運動，還能產生具體深遠的公民教育效果，深化台灣人對民主的認識與體會。一旦多數台灣人擁有對基本人權的深刻認知，未來任何政權，就無法扭轉台灣人走向自由、民主與獨立國家的自主選擇。

這個提案，意在拋磚引玉。如果台灣的本土社團，認為此非暴力抗爭的運動可行，請串連討論，然後由文筆生動的先進，草擬擲地鏗鏘有聲的檄文，來號召大眾共襄盛舉，"輕輕鬆鬆不付稅，快快樂樂促改革"。讀到這份提案的鄉親父老，在沒有多數台灣社團共同響應與支持之前，千萬不要獨立自行拒絕繳稅，因為馬統政府，能輕而易舉地拿你法辦。你目前可以做的是，要求你的服務單位，將你的預付扣繳所得稅減為零，以等待響應團體行動。

提案人：蔡文玉
加州州立大學聖馬可分校副教授
北美洲台灣人教授協會(NATPA)會員